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编制过程说明

  • 发布时间:2021-06-09
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编制过程说明

【概要描述】
 

目 录

一、前言 1

二、编制过程概述 1

三、重点内容说明 2

四、征求意见及采纳情况说明 2

五、评审情况说明 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

一、前言

为有效预防、及时控制和消除本厂在经营过程中突发环境污染事件的危害,明确各部门处置突发环境事件的职责,规范应急处置程序,提高本厂对突发环境事件的防控和应急反应能力,将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度,维护社会稳定和正常的生产、生活秩序,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及其他相关法规、标准、文件,按照《环境污染事故应急预案编制技术指南》以及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求,编制本预案。

二、编制过程概述

根据国家环保部对于企业突发环境应急预案管理办法的要求以及国家环保部2015年4号文件《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知,本厂成立了应急预案编制组专门负责预案编制,具体如下:

1)成立预案编制组

本厂成立了突发环境应急预案标准小组,由总经理负责,各部门抽调人员参与预案编制;

2)小组分工

应急预案编制小组在接受本厂预案编制的计划任务后,立即开展工作,成立了企业概况调查队、企业内污染源风险源调查队、周围受影响环境敏感点调查队、企业内突发环境应急资源调查队;

3)开展调查

各小队分头到单位各部门以及周边企业、群众中开展调研,经过10天的调查,收集到了相关详细资料;

4)组织讨论

由总经理牵头集中小组所有成员开会分析和讨论,找出本厂风险源所在,可能产生的突发环境事件类型,可能受影响的区域范围及人员,通过公众参与调查了解周边环境敏感点对本厂可能突发环境事件应急处置办法的意见和建议,本厂目前已经具备的突发环境应急资料,这些资源是否能满足企业应急需求,存在哪些问题,还应该做什么样的整改,等等一系列切实问题。

5)咨询专家

小组经讨论后问题,达成初步共识,然后再咨询省内相关突发环境应急预案评审的专家,进行专业咨询后得到确切的结论。

6)编制预案

根据调查结果以及专家咨询内容,编制形成本厂的突发环境应急预案。

三、重点内容说明

1)企业突发环境事件风险评估

根据调查的企业风险源的特点、性质、存放量依据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)和《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)附录A中的临界量,确定企业的风险评价等级,然后按照风险评价导则的要求,编制企业风险评估报告。

2)应急资源调查

根据企业突发环境事件类型及等级,调查企业内部及外部应急队伍、应急资源等情况。

3)突发环境事件应急预案

根据企业突发环境事件类型及等级编制应急预案。重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及与政府预案的衔接方式,形成环境应急预案。

四、征求意见及采纳情况说明

本预案在编制前和编制过程中以及编制后详细调查了区域5km范围内的民众,主要采用问询形式,详细调查了500m范围内的群众,并征求了如总经理等关键岗位员工及单位代表的意见,主要采用填写意见建议清单方式,详见表1,企业对所有意见建议均采纳。

公司人力资源部负责应急预案的演练管理工作,后勤部负责演练的监督与指导,本着“谁主管,谁负责”的原则,各部门由应急指挥领导小组组织定期或不定期的演练,演练方式为检验性的桌面推演。公司每年组织一次相应的演练,部门每半年组织一次针对性的演练,加氯间等岗位要每季度组织一次应急程序演练,演练暴露问题清单及解决措施见表2。

表1 意见建议清单





序号


意见建议主要内容


是否采纳




1


应加强企业的日常风险应急演练







2


必备的风险应急设施要配全,安排专门人员进行看管维护







3


企业要对厂区职工加强安全意识的培训








表2 演练暴露问题清单及解决措施





序号


演练暴露问题


解决措施




1


厂内员工安全意识不强


加强对员工安全意识的培训,由公司人力资源部负责应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识的宣传,公司将聘请专家对骨干进行应急救援培训。




2


部分应急救援物资布置不合理


重新分布应急救援物资





五、评审情况说明

企业已经组织了可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审,开展演练进行检验。所提出的意见均已采纳。

本预案将要组织专家进行评审。评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。将会根据专家提出的意见对本预案进行修改。

 

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  • 发布时间:2021-06-09 12:31
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一、前言

为有效预防、及时控制和消除本厂在经营过程中突发环境污染事件的危害,明确各部门处置突发环境事件的职责,规范应急处置程序,提高本厂对突发环境事件的防控和应急反应能力,将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度,维护社会稳定和正常的生产、生活秩序,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及其他相关法规、标准、文件,按照《环境污染事故应急预案编制技术指南》以及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求,编制本预案。

二、编制过程概述

根据国家环保部对于企业突发环境应急预案管理办法的要求以及国家环保部20154号文件《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知,本厂成立了应急预案编制组专门负责预案编制,具体如下:

1)成立预案编制组

本厂成立了突发环境应急预案标准小组,由总经理负责,各部门抽调人员参与预案编制;

2)小组分工

应急预案编制小组在接受本厂预案编制的计划任务后,立即开展工作,成立了企业概况调查队、企业内污染源风险源调查队、周围受影响环境敏感点调查队、企业内突发环境应急资源调查队;

3)开展调查

各小队分头到单位各部门以及周边企业、群众中开展调研,经过10天的调查,收集到了相关详细资料;

4)组织讨论

总经理牵头集中小组所有成员开会分析和讨论,找出本厂风险源所在,可能产生的突发环境事件类型,可能受影响的区域范围及人员,通过公众参与调查了解周边环境敏感点对本厂可能突发环境事件应急处置办法的意见和建议,本厂目前已经具备的突发环境应急资料,这些资源是否能满足企业应急需求,存在哪些问题,还应该做什么样的整改,等等一系列切实问题。

5)咨询专家

小组经讨论后问题,达成初步共识,然后再咨询省内相关突发环境应急预案评审的专家,进行专业咨询后得到确切的结论。

6)编制预案

根据调查结果以及专家咨询内容,编制形成本厂的突发环境应急预案。

三、重点内容说明

1企业突发环境事件风险评估

根据调查的企业风险源的特点、性质、存放量依据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ169-2018《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)附录A中的临界量,确定企业的风险评价等级,然后按照风险评价导则的要求,编制企业风险评估报告。

2应急资源调查

根据企业突发环境事件类型及等级,调查企业内部及外部应急队伍、应急资源等情况

3突发环境事件应急预案

根据企业突发环境事件类型及等级编制应急预案。重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及与政府预案的衔接方式,形成环境应急预案。

、征求意见及采纳情况说明

本预案在编制前和编制过程中以及编制后详细调查了区域5km范围内的民众,主要采用问询形式,详细调查了500m范围内的群众,并征求了如总经理等关键岗位员工及单位代表的意见,主要采用填写意见建议清单方式,详见表1,企业对所有意见建议均采纳。

公司人力资源部负责应急预案的演练管理工作,后勤部负责演练的监督与指导,本着“谁主管,谁负责”的原则,各部门由应急指挥领导小组组织定期或不定期的演练,演练方式为检验性的桌面推演。公司每年组织一次相应的演练,部门每半年组织一次针对性的演练,加氯间等岗位要每季度组织一次应急程序演练,演练暴露问题清单及解决措施见表2

1 意见建议清单

序号

意见建议主要内容

是否采纳

1

应加强企业的日常风险应急演练

2

必备的风险应急设施要配全,安排专门人员进行看管维护

3

企业要对厂区职工加强安全意识的培训

2 演练暴露问题清单及解决措施

序号

演练暴露问题

解决措施

1

厂内员工安全意识不强

加强对员工安全意识的培训,由公司人力资源部负责应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识的宣传,公司将聘请专家对骨干进行应急救援培训。

2

部分应急救援物资布置不合理

重新分布应急救援物资

五、评审情况说明

企业已经组织了可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审,开展演练进行检验。所提出的意见均已采纳。

本预案将要组织专家进行评审。评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。将会根据专家提出的意见对本预案进行修改。

 

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